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贡山县政法委2019年部门预算编制说明
发表日期:2019-04-02 17:22:38  浏览:  字体:   来源:贡山县政法委

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  贡山县政法委2019年预算公开目录

  第一部分 贡山县政法委2019年部门预算编制说明

  第二部分贡山县政法委2019年部门预算表

  一、部门财务收支总体情况表

  二、部门收入总体情况表

  三、部门支出总体情况表

  四、部门收入总表

  五、部门支出总表

  六、部门财政拨款收支总体情况表

  七、一般公共预算本级财力安排支出情况表

  八、部门基本支出情况表

  九、部门政府性基金预算支出情况表

  十、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

  十一、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

  十二、本级项目支出绩效目标表

  十三、部门政府采购情况表

  贡山县政法委2019年部门预算编制说明

  一、基本职能及主要工作

  (一)部门主要职责

  1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署及县委工作要求,统一政法各部门的思想和行动,坚持党对政法工作的绝对领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2.深入贯彻党中央、省委、州委和县委决定,对全县政法工作研究提出全局性部署,推进平安贡山、法治贡山建设,加强过硬队伍建设,深化智能化建设,坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

  3.了解掌握和分析研判政法工作情况动态,分析政治安全和社会稳定形势,创新完善多部门参与的综治维稳工

  作机制,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险,协调应对和处置重大突发事件。

  4.加强对政法工作的督查,统筹协调社会治安综合

  治理、维护政治安全、维护社会稳定、反邪教有关法律法规

  政策的实施工作。

  5.协调指导督促边境维稳处突事务,推动形成打击

  跨境犯罪工作合力,强化边境管控,维护边境安全。

  6.组织开展政法领域的调查研究,研究拟订政法工作相关政策措施,及时向县委提出建议。

  7.掌握分析政法舆情动态,指导协调政法部门媒体

  网络宣传工作,指导政法部门做好涉及政法工作的重大宣传

  工作。

  8.监督和支持政法各部门依法行使职权,指导和协

  调政法各部门密切配合,研究和协调重大、疑难案件,督促

  和推动大案要案的查处工作,推进严格执法、公正司法。

  9.组织研究和统筹协调政法改革中的有关重大问题,深化政法改革。

  10.指导推动政法系统党的建设和政法队伍建设,管理县法学会。

  11.完成州委政法委和县委交办的其他任务。

  (二)机构设置情况

  1.办公室(政策研究室):负责机关文电、会务、信息、督查、机要、档案、财务、固定资产管理、保密、新闻宣传信息化等工作。

  2.政治安全和反邪教协调室:负责配合政治安全工作协调机制相关牵头单位,协调指导政法系统加强国家政治安全、反邪教研究,分析研判形势,提出工作建议和意见。

  3.维稳指导和边境工作指导协调室:组织开展调查研究,了解掌握影响社会稳定的情况动态,分析研判社会稳定形势,对发现的突出涉稳问题,及时预警并跟踪督办。

  4.综治督导和基层社会治理室:负责调查分析全县社会治安形势并提出政策建议。承担社会治安综合治理工作的组织协调、督导检查、综合考评工作。

  5.执法监督室:负责监督检查政法部门贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况,调查分析和及时纠正存在的倾向性问题,研究制定相关政策措施。

  6.政治部:配合县委干部主管部门,研究提出加强政法队伍建设和领导班子建设的意见措施。协助主管政法工作的县委领导了解掌握政法各部门领导班子的思想作风情况。协助县委及组织部门考察管理政法部门的领导干部。协调联系、督促指导全县法官、检察官遴选工作。承担全县政法系统的政治督察、政治轮训、纪律作风督查巡查工作,推动政法队伍纪律作风和廉政建设,负责指导组织开展机关、直属单位及政法队伍教育培训工作。

  (三)重点工作概述

一是牢固树立总体国家安全观,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。

二是要深入推进边境地区重点整治专项行动,一刻不放松地严打枪、拐、毒、赌、电信诈骗、走私、“三非”等违法犯罪。要继续深入开展边境治安重点整治和打击非法绑架拘禁勒索中国公民、成品油走私等专项行动,边境地区突出治安问题只要稍一松懈就会反弹,要探索长效机制,防止死灰复燃。。强力推进边境立体化防控体系建设项目2期、3期建设、物理隔离设施建设项目、抵边警务室、抵边哨所建设;加强护边员队伍、界务员队伍、民兵队伍、治保调解队伍建设,进一步完善党政军警民守边固边管边机制。统筹推进技防、物防、人防建设,发挥好专职辅警和护边员作用,教育边民既不参与走私,更要举报制止,严密边境管控

三是全县政法系统要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终保持对各类违法犯罪的高压震慑态势,让社会更安定、百姓更安宁。县公安机关要强化堵源截流、专案攻坚,将打零强戒专项整治行动作为推进第四轮禁毒人民战争的重点抓好抓实抓出成效。要全面加快推进戒毒所项目建设。要按照省委、省政府和州委、州政府关于打好第四轮禁毒人民战争的总体部署,坚持严打严防,坚决遏制毒品问题扩散蔓延。。盗抢骗等侵财犯罪发案多、破案少,已成为影响群众安全感的突出问题。群众利益无小事,小案再小,对老百姓来说也是大事。必须坚决扭转重大案轻小案的倾向,注重更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案,切实把量大面广的侵财犯罪解决好。全县各级各部门要牢固树立命案可防、可控、可降和必破的理念,探索建立预防命案发生机制,发挥派出所、司法所、综治中心等基层组织的调解作用,加强对矛盾纠纷的排查化解,有效减少“民转刑、刑转命”案件发生。紧紧围绕枪支弹药、危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品的日常监管,严格落实电信、网络、金融、住宿、客运等领域实名制和寄递物流行业“3个100%”制度,最大限度消除治安隐患。对车站、街道等人员密集场所,水电油气等重要基础设施,党政机关、学校等重点要害部位,坚持人防物防技防相结合,完善巡防巡控机制,着力消除隐患。加强道路交通风险防控和安全隐患常态化治理,做好雨雪冰冻恶劣天气下的道路交通应急准备。要加强对消防安全、非煤矿山等安全生产领域安全管理工作,严防群死群伤安全生产事故发生。根据《平安贡山建设“2020”三年行动计划》和《法治贡山建设“2020”三年行动计划》的总体部署,要全面完成2019年平安乡(镇)、平安村(社区)、行业系统平安创建率达到80%,法治乡(镇)、法治村(社区)、法治单位、法治行业创建率达到80%的目标。全面推进安置点警务室、治安调解室、网格室、综治中心建设,与安置点党建组织有机结合,发动搬迁群众积极参与管理,实现安置点共管、共建、共商的居民自治机制。抓好群众安全感满意度和法治建设满意度调查常态化工作,重点落实“发万条信息、访万户民情、听万人意见、改万人建议”四条措施。特别是要继续抓好对辖区群众的模拟调查工作,认真解决群众的诉求和意见,取得群众的理解支持和信任,全面提升全县安全感满意度。

四是要推进社会稳定风险评估,健全重点行业领域涉稳问题专项治理机制,落实属地管理、谁主管谁负责、谁经营谁负责原则,加强行业性、区域性风险化解管控。要加强多发性矛盾问题常态化排查,完善多元化纠纷解决体系,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,增强矛盾化解实效。要深入推进重点信访矛盾化解攻坚,发挥信访工作联席会议职能作用,推动及时就地解决问题。要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制,培育良好社会心态,加强对行为反常人员教育疏导,严防个人极端案事件。

五是全面推进扫黑除恶专项斗争。组织开展全县线索核查集中攻坚战,紧盯上级督办交办线索和群众有效举报线索,运用大数据、信息化情报平台加强串并分析,提升核查质量和效率,确保实现问题线索“清零”目标。进一步统一执法思想、提升办案能力,高质量、高效率推进起诉、审判工作,确保黑恶势力得到应有惩处。根据“保护伞”不同表现形式和涉及不同层级人员,用足用好策略,分类制定打击对策,依法依规处置,务必做到除恶务尽。坚持边扫黑除恶边“打伞”,边整风边强警,狠抓严格执法、公正司法和纪律作风长效整治,敢于刀刃向内,坚决清除害群之马。充分利用好督导“利器”,坚持紧盯问题不放,认真组织好对各乡(镇)、成员单位的督导工作,推动各部门对督导组反馈问题的扎实整改、逐一销账。在做好督导组反馈问题整改落实督导的同时,进一步提高督导工作发现问题、推动解决问题的能力水平,深入发现全县专项斗争中存在的其它问题,坚决一督到底。坚持把宣传发动贯穿专项斗争始终,明确宣传重点和宣传任务,创新宣传方式和宣传内容,确保宣传发动全覆盖、无死角。加大举报奖励力度,及时核查反馈举报线索,严格落实举报人保护措施,畅通群众扫黑除恶意见建议的表达渠道,进一步激发群众参与专项斗争的热情。

六是强化政法队伍建设,打造“五个过硬”的新时代政法队伍。把学习《中国共产党政法工作条例》与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》和中央、省委、州委、县委全会精神结合起来学习,融会贯通,增强《中国共产党政法工作条例》学习和行动效果。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要发扬斗争精神。我们要正确理解斗争精神的科学内涵与积极意义,树立斗争意识,增强斗争本领。当前,政法工作面临的社会环境、民警成分结构发生了很大变化,年轻民警逐步成为队伍主体,有的走上了领导岗位,但普遍缺乏复杂斗争的锻炼。要有计划地把政法干部特别是年轻干部选派到脱贫攻坚、维稳处突等重大斗争一线去真枪真刀磨砺。进一步提振政法队伍精气神,提升政法队伍创新攻坚能力,切实在落实上下功夫、在落实上见成效、在落实上长才干,努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,推动政法干警作风大转变、工作效率大提升。

  二、预算单位基本情况

  我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位0个。截止2019年3月统计,部门基本情况如下:

  在职人员编制10人,其中:行政编制 10人,事业编制0人。在职实有9人,其中: 财政全供养 9人,财政部分供养0人,非财政供养0人。

  离退休人员1人,其中: 离休 0人,退休1人。

  车辆编制1辆,实有车辆1辆。

  三、预算单位收入情况

  (一)部门财务收入情况

  2019年部门财务总收入261.95万元,其中:一般公共预算财政拨款216.95万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元。

  (二)财政拨款收入情况

  2019年部门财政拨款收入261.95万元,其中:本年收入261.95万元,上年结转0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款261.95万元(本级财力261.95万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。

  四、预算单位支出情况

  2019年部门预算总支出261.95万元。财政拨款安排支出 261.95万元,其中,基本支出226.95万元,项目支出35万元。

  (一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

  功能科目分组,主要用于:一般公共服务支出211.74万元,社会保障和就业支出25.1万元,卫生健康支出11.5万元,住房保障支出13.09万元。

  (二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

  经济科目分组(其中:基本支出226.95万元,项目支出35万元)。

  五、对下专项转移支付情况

  无对下转项转移支付情况。

  六、政府采购预算情况

  本单位无此类情况。

  七、预算收支增减变化情况说明

  (一)部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

  本单位无三公经费预算

  (二)基本支出增减变化情况说明:贡山县委政法委员会2019年度基本支出合计226.95万元。其中:财政拨款收入226.95万元,占总收入的100%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。和上年相比总收入增加了10.06万元。主要原因分析预算调增一般公用经费。

  (三)项目经费增减变化情况:2019年度用于保障贡山县委政法委员会为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出35万元。与上年对增加35万元,主要原因分析增加商品和服务及对个人和家庭补助两项。

  八、其他公开信息

  (一)专业名词解释

  【三公经费】

  “三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

  【政府采购】

  政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体,采取竞争、择优、公开的形式,使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

  (二)机关运行经费安排

  贡山县委政法委员会2019年机关运行经费支出226.95万元,与上年对比有大幅增长,主要原因分析县级财政资金较上一年有所增长,调增县级网络服务经费及护联防运转经费。

  (三)国有资产占用情况

  2018年贡山县委政法委员会资产年初合计为84.61万元,其中:流动资产12.26万元(银行存款5.05万元、财政应返还额度7.2万元)、固定资产72.35万元,财政收回4.82万元,年末剩余79.79万元。负债合计4.78万元,均为流动负债。总体情况较上年无变动。

  (四)本部门预算绩效情况说明

  按照新《预算法》“保工资、保运转、保民生”的要求,县财政局及时将相关经费足额拨付到我委,我委按县财政局下达的相关经费支出要求,按时间进度落实各项工作,并及时发挥资金的效益。
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